Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника   (ст. 309 ТК РФ).

Трудовые книжки заводятся на всех работников государственных,       кооперативных,     коммерческих и общественных предприятий (организаций, учреждений), проработавших 5 дней, в том числе на сезонных и временных работах, а также на внештатных работников при условии их государственного социального страхования.

Помимо обращения в органы по трудоустройству (центр занятости, агенства) и несмотря на достаточно полный перечень гарантий от дискриминации при приёме на работу, возможности судебного обжалования, на практике 57% безработных ищут работу через знакомых, друзей, родственников, т.е. прибегая к протекции, не веря в справедливые и равные критерии отбора работодателем претендентов на рабочее место.

Отказ в приеме на работу гражданина РФ, по причине отсутствия у него регистрации по месту жительства или пребывания незаконен, так как нарушает право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Помимо статьи 64 ТК РФ недопустимость отказа по данному основанию отмечается и в пункте 11 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г.

Статья 64 Трудового кодекса РФ закрепляет гарантии при заключении трудового договора и запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств не связанных с деловыми качествами работников. Однако,  отказывая конкретному соискателю в заключении с ним трудового договора, работодатель обязан объяснить ему причину отказа и по требованию обратившегося лица изложить ее в письменной форме (ст. 64 ТК РФ). Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника, то такой отказ будет правомерным (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г.)

Лицензирование – вид государственного контроля, направленный на обеспечение защиты прав, законных интересов граждан. Правовую основу лицензирования составляют ст. 49 ГК РФ, Закон о лицензировании, акты субъектов РФ.

В соответствии со ст. 8 Закона о лицензировании, срок действия лицензии не может быть меньше, чем 5 лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлён по заявлению лицензиата. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Государство регулирует предпринимательскую деятельность, закрепив в законодательных актах право государственных органов на контроль (надзор) за её осуществлением. Государственный контроль – это проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами (нормативно-правовыми актами).

Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, выданное лицензирующим органом  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Для получения лицензии необходимо подать в лицензирующий орган следующие документы:

- заявление о предоставлении лицензии;

- копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- копии свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

- документ,  подтверждающий уплату лицензионного сбора;

- сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

В соответствии со ст.23 Закона о регистрации, отказ в государственной  регистрации допускается в случаях:

- непредставления необходимых для регистрации документов;

- представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

- в случае, если учредителем юридического лица выступает ликвидируемое юридическое лицо.